Danmark - et
demokrati? I
Er Danmark et demokrati? kunne man spørge, og de fleste
ville nok svare med et klart og tydeligt "Ja", og de mere kyndige
ville sikkert begynde at tale om grundloven af 1849, om ændringerne senest i
1953, og om den mere liberale valgretsalder, der nu er 18 år.
Og det er alt sammen rigtigt. Men i begejstringen skal
man huske på, at den allerførste grundlov er skrevet i enevældens tid, og at
kvinder og såkaldt tyende, tyende er tjenestefolk, og altså hverken kvinder eller
tyende havde stemmeret. Tillige var der begrænsninger, hvis man ikke havde en
indkomst af en nærmere fastlagt størrelse.
Det var først i 1908, at kvinder fik stemmeret til
kommunalvalg, og de måtte vente helt til 1915, inden de fik stemmeret til Rigsdagen,
i øvrigt sammen med tyendet. Dette retslige begreb, tyende, blev først
afskaffet ved lov i 1921.
Hertil kan man sige, at det alt sammen er historie, og
at alle disse skavanker er der rettet op på. Ja, men alligevel er det ikke et
100% demokrati.
Man hævder officielt - og nok med god grund - at Danmark er et demokrati. Man kalder det
for et repræsentativt demokrati, og det er rigtigt, idet det egentligt
demokrati ganske enkelt ikke ville kunne praktiseres i et nutidigt samfund, som
man også med et flot ord også kalder et moderne samfund.
At demokratiet er repræsentativt indebærer, at
befolkningen vælger de politikere, som på folkets vegne skal træffe de
politiske beslutninger på Christiansborg, i regionerne og i kommunerne. I det
egentlige demokrati skal de stemmeberettigede stemme om alle love, og det vil
være nærmest en umulighed. Det er kun i helt særlige situationer, at vi i
Danmark har folkeafstemninger.
Lad os hert se lidt nærmere på dem inde på
Christiansborg.
Her begynder det allerede at knibe, idet der i 135
opstillingskredse skal vælges 135 kredsmandater. For som kandidat at stille op til et
folketingsvalg skal man opfylde nogle betingelser og naturligvis udpeges af et
politisk parti, som en af de kandidater, der kan vælges til at repræsentere
partiet på Christiansborg, hvor hvert parti - afhængig af størrelse kan opnå at
få valgt kandidater som medlemmer af
folketinget. Det vil sige, at de valgte i første række repræsenterer deres
parti.
De skulle jo i virkeligheden samlet set repræsentere befolkningen,
men eftersom kun ca. fire procent af den danske vælgerskare er medlemmer af et
politisk parti, kan man sige, at de resterende 96% må have vanskeligheder med
at få deres synspunkter repræsenteret i Folketinget, medmindre et af partierne
netop skulle have det pågældende synspunkt på sit program.
Det er muligt at opnå valg til Folketinget uden at høre
til et parti. Men det er nærmest kun en teoretisk mulighed. (Dog opnåede Jacob
Haugaard at blive valgt, men det var meget sensationelt.)
Politikerne rekrutteres altså fra et udsnit af den
samlede befolkning på ca. 4% eller ca. 170.000 medlemmer af alle politisk partier ud af en samlet
vælgerskare på ca. 4.000.000, og det er jo ikke særligt imponerende tal. Vi
skal bare gøre os dette forhold klart.
I hver af de 135 opstillingskredse vælges en kandidat
fra det parti, som får flest stemmer - det såkaldte kredsmandat, og af dem er
der således 135.
Med de såkaldt nordatlantiske mandater (2 fra Grønland
og 2 fra Færøerne) har vi således 139 valgte medlemmer af Folketinget. De
resterende 40 mandater er de såkaldte tillægsmandater, som tildeles partierne
ud fra de opnåede stemmer, således at i virkeligheden ingen stemmer "går
tabt". Som det fremgår har disse tillægsmandater ingen tilknytning til de
enkelte opstillingskredse, og de har således ikke den samme umiddelbare
tilknytning til vælgerbefolkningen i en bestemt kreds som kredsmandaterne, men
dette betyder ikke, at folketingsmedlemmerne kan opdeles i f. eks 139 1.
klasses medlemmer og 40 2. klasses. Alle
er lige, men nogle er måske "mere lige end andre." Det har imidlertid
andre årsager.
Politikernes opgave på Christiansborg består primært i
lovgivningsarbejde, og det kræver en lang række forhandlinger, inden
afstemningen sætter kronen på værket, som dog først har gyldighed, når det er
offentliggjort i Statstidende efter at dronningen har underskrevet loven.
Inden man kommer så langt har en lang række mennesker
været involveret, og når mennesker bliver involveret har de alle hver især
nogle interesser, som de gerne vil have tilgodeset, så vidt det er muligt.
Den enkelte politiker er naturligvis sig selv nærmest,
og er i øvrigt af loven forpligtet til at stemme efter sin egen overbevisning. Dette vil selvfølgelig for det
enkelte medlem kunne kollidere med loyaliteten over for partiet. Antagelig vil
denne loyalitet blive tillagt størst vægt, for det allervigtigste for en
politiker er utvivlsomt at blive genvalgt. Her spiller sikkert også økonomiske interesser ind, idet vederlag og
pensionsordning er gode, men dog ikke overvældende som tilfældet er for visse
bankdirektører iflg. det., som
dagspressen har oplyst.
Og så må vi ikke glemme, at der på Christiansborg
arbejder mange andre end politikerne, og at disse mennesker også har en
interesse i det, der foregår.
Naturligvis - og det fremgår også af forskrifterne
- skal der indhentes oplysninger og
meninger fra befolkningen, og det sker f. eks. via de faglige foreninger på
arbejdsgiver- og arbejdstagerside og via de mange andre organisationer og
foreninger, som har medlemmer, der berøres eller på anden vis har interesser i
den pågældende lovgivning. Man taler i den sammenhæng ofte om lobbyisme.
Imidlertid er det sådan for den enkelte kvinde eller
mand i vort samfund, at de har ingen indflydelse - og sådan føler de det også -
på de love og bestemmelser, som vedtages, og som de under strafansvar har at
rette sig efter. Den eneste sølle trøst, de har, er, at der
højst kan gå 4 år fra de sidst satte deres kryds på valgdagen, til de igen får
mulighed for at sætte kryds og så samtidig krydse fingre for, at det ikke
kommer til at gå helt galt.
Det emne, jeg her har talt om, er på ingen måde udtømt.
Derfor siger jeg nu:
På genhør!